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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育
机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机
构
游离于相 关部门的监管体系之外。